A 'corrida armamentista' da Europa para declarar 'independência' dos EUA e fazer frente à Rússia

A Europa está em uma espécie de "corrida armamentista" diante da crise da aliança militar Otan desencadeada pela mudança de estratégia da Casa Branca, sob o presidente americano Donald Trump.

Desde o final da Segunda Guerra Mundial, a segurança do continente europeu esteve fortemente ligada aos Estados Unidos. Os americanos investiram massivamente em suas forças armadas e em seu arsenal — enquanto os europeus mantiveram investimentos mais modestos, sempre contando com o apoio de seus aliados do outro lado do oceano Atlântico.

Dentro da Otan, os EUA custeiam 64% dos gastos, contra apenas 36% do resto da Europa.

Diante das declarações recentes do presidente Donald Trump e de seu vice, J. D. Vance, de que a Europa precisa prover pela sua própria segurança — como no caso da guerra da Ucrânia — líderes europeus começaram a anunciar gastos maiores em defesa.

A situação se provou ainda mais urgente depois da discussão entre Trump e o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, na Casa Branca e a decisão de Washington de pausar o compartilhamento de inteligência com os ucranianos.

Na semana passada, os líderes europeus se reuniram para discutir formas de aumentar a segurança do continente em um cenário de aumento do distanciamento entre Washington e a Europa.

No encontro, os líderes europeus manifestaram apoio à proposta da Comissão Europeia (braço executivo da União Europeia) de criar um fundo para empréstimos de 150 bilhões de euros (US$ 157 bilhões ou R$ 930 bilhões) para que os governos do bloco — que não inclui o Reino Unido — promovam o rearmamento europeu diante da guerra da Rússia na Ucrânia.

A unidade europeia só foi quebrada pelo primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orbán, que não endossou a declaração do bloco sobre a Ucrânia. Orbán é visto como um aliado tanto de Putin quanto de Trump.

A partir desta terça-feira (11/03), representantes dos EUA e Ucrânia devem se encontrar na Arábia Saudita para discutir formas de pôr fim ao conflito com a Rússia.

As últimas semanas foram repletas de anúncios de aumento de gastos com defesa e rearmamento da Europa — e também de questionamentos sobre como isso deve ser financiado.

Alemanha: fim do freio da dívida

Um dos líderes europeus a anunciar um aumento em gastos militares foi Friedrich Merz, que deve se tornar o próximo chanceler da Alemanha.

Seu partido foi o vencedor da eleição geral realizada no mês passado no país e está em processo de montar uma coalizão para governar a Alemanha.

Minutos depois de vencer a eleição, Merz falou na necessidade de declarar "independência" da Europa em relação aos EUA na área de defesa.

Na terça-feira (18/03), parlamentares da Alemanha aprovaram um enorme aumento nos gastos do país com defesa e infraestrutura — um projeto de Merz e uma mudança significativa que pode remodelar a defesa europeia.

O projeto de lei isenta os gastos com defesa das rígidas regras fiscais do país e criará um fundo de infraestrutura de € 500 bilhões (cerca de R$ 3,1 trilhões).

Para virar lei, o projeto ainda precisa ser aprovado pela câmara alta da Alemanha (Bundesrat), o que deve ocorrer na sexta-feira (21/03).

A votação de terça-feira foi um marco histórico para a Alemanha, tradicionalmente reticente com gastos públicos.

O projeto teve 513 votos favoráveis e 207 contrários — confortavelmente conseguindo os mais de dois terços necessários para aprovação.

Falando a parlamentares no dia da votação, Merz afirmou que o país "sentiu uma falsa sensação de segurança" na última década.

"A decisão que estamos tomando hoje... pode ser nada menos que o primeiro grande passo em direção a uma nova comunidade de defesa europeia", disse ele, acrescentando que essa perspectiva inclui países que "não são membros da União Europeia".

No início do mês, Merz disse que a Alemanha estava contando com os EUA para manter "compromissos mútuos de aliança": "Mas também sabemos que os recursos para nossa defesa nacional e de aliança devem agora ser significativamente expandidos."

Embora a Alemanha tenha fornecido mais ajuda à Ucrânia do que qualquer outro país europeu, suas forças armadas recebem menos investimentos do que outros países desde o fim da Segunda Guerra Mundial.

O governo de Olaf Scholz, que foi derrotado na eleição, criou um fundo de 100 bilhões de euros (US$ 107 bilhões ou R$ 620 bilhões) após a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia em 2022, mas a maior parte disso já foi alocada.

A Alemanha terá que encontrar 30 bilhões de euros extra por ano apenas para atingir a meta atual da Otan de 2% do PIB em defesa, e especialistas em segurança acreditam que ela precisará aumentar sua meta de gastos para mais perto de 3%.

França: proteção nuclear a aliados

Em seguida, foi a vez do presidente francês, Emmanuel Macron, ir à televisão e anunciar o aumento de gastos militares.

"No geral, nossa prosperidade e segurança se tornaram mais incertas. É preciso dizer que estamos entrando em uma nova era", disse Macron na televisão.

O aumento de gastos militares da França e da Europa é justificado, segundo Macron, pelo temor do aumento do poder bélico da Rússia.

"A Rússia já fez do conflito ucraniano um conflito global. Mobilizou soldados norte-coreanos e equipamentos iranianos em nosso continente, enquanto ajudava esses países a se armarem mais", disse Macron no pronunciamento.

"A Rússia do presidente Putin viola nossas fronteiras para assassinar oponentes, manipula eleições na Romênia e na Moldávia e organiza ataques cibernéticos em nossos hospitais para bloquear sua operação. A Rússia está tentando manipular nossas opiniões com mentiras espalhadas nas redes sociais. E, no fundo, está testando nossos limites. Ela faz isso no ar, no mar, no espaço e atrás de nossas telas."

"Quem pode acreditar, neste contexto, que a Rússia vai parar na Ucrânia?"

Macron disse que a França continua comprometida com os EUA e com a Otan, mas que "é preciso fazer mais".

Ele também disse que a França está disposta a abrir um debate sobre compartilhar sua dissuasão nuclear com os demais países do continente — ou seja, estender a proteção oferecida por seu arsenal nuclear aos demais países da Europa.

O presidente francês disse esta semana ao jornal Le Figaro que os países europeus precisavam aumentar os gastos com defesa para "cerca de 3-3,5%" do seu PIB, bastante acima da meta atual de 2% para os membros da Otan.

A França já vinha aumentando seus gastos militares em 3 bilhões de euros (US$ 3,1 bilhões ou R$ 18 bilhões) em um plano projetado para durar até 2030. Mas o governo francês confirmou que esse plano será reavaliado para aumentar ainda mais os gastos.

A França já vem cumprindo a meta da Otan de 2% de gastos do PIB em defesa, mas, segundo a agência de notícias Reuters, para alcançar 3% o país precisaria de mais 30 bilhões de euros (US$ 31 bilhões ou R$ 180 bilhões) adicionais por ano.

"Temos restrições orçamentárias", disse o ministro das Finanças da França, Eric Lombard. "Temos 3,3 trilhões de euros em dívidas, o que significa que a cada ano pagamos aos nossos credores mais de 50 bilhões de euros, o que é quase o mesmo que o orçamento de defesa."

Reino Unido: cortes em gastos humanitários

O Reino Unido foi um dos primeiros países a anunciar aumento nos gastos com defesa.

No final do mês passado, dias antes de um encontro com Trump na Casa Branca, o premiê britânico, Keir Starmer, anunciou planos para aumentar os gastos com defesa em relação à economia nacional até 2027.

O primeiro-ministro disse que cortaria o orçamento de ajuda humanitária externa para financiar o reforço militar — uma medida bem recebida pelo governo Trump, mas classificada de "traição" por instituições de caridade de desenvolvimento.

Starmer disse que o orçamento de ajuda humanitária do Reino Unido seria reduzido de 0,5% da renda nacional bruta para 0,3% em 2027, "financiando totalmente o investimento em defesa", que aumentará de 2,3% para 2,6% do PIB.

Isso significa gastar 13,4 bilhões de libras (US$ 17,2 bilhões ou R$ 100 bilhões) a mais em defesa a cada ano a partir de 2027.

O primeiro-ministro disse que os gastos com defesa aumentariam para 2,6% do PIB até 2027, considerando a contribuição dos serviços de inteligência para a defesa.

"Esse é o maior aumento sustentado nos gastos com defesa desde a Guerra Fria, o que nos colocará em posição de garantir a segurança e a defesa do nosso país e da Europa", disse Starmer em debate no Parlamento britânico.

O Reino Unido e a França têm liderado esforços para estabelecer uma coalizão para impedir a Rússia de invadir ainda mais a Ucrânia, no caso de um acordo de paz.

Autoridades do Reino Unido disseram que cerca de 20 países estavam interessados ​​em se envolver, embora nem todas as nações necessariamente enviariam tropas para a Ucrânia.

De onde tirar dinheiro?

Analistas agora debatem quantos investimentos seriam necessários para a Europa garantir a sua segurança diante da Rússia sem apoio substancial dos EUA — e de onde sairia esse dinheiro.

Uma análise do instituto de pesquisa Bruegel, sediado em Bruxelas, e do think tank alemão Instituto Kiel para a Economia Mundial estima que a Europa terá de investir cerca de 250 bilhões de euros por ano (US$ 270 bilhões ou R$ 1,5 trilhão) para fazer frente à força militar russa.

Segundo um relatório dos dois institutos, a Europa precisaria de mais 300 mil soldados e milhares de blindados e outros equipamentos bélicos.

"Para isso, seriam necessários pelo menos 1,4 mil novos tanques de batalha e 2 mil veículos de combate de infantaria, o que excederia os estoques atuais de todas as forças terrestres alemãs, francesas, italianas e britânicas. Além disso, a Europa teria que produzir cerca de 2 mil drones de longo alcance todos os anos."

Para Guntram Wolff, coautor da análise e pesquisador do Instituto Kiel, em termos econômicos, custos adicionais equivalem a cerca de 1,5% do produto interno bruto da União Europeia — o que para ele é um custo administrável para os europeus.

"Isso é muito menos do que teve que ser mobilizado para superar a crise durante a pandemia de Covid, por exemplo", diz Wolff.

Ainda assim, a economia europeia tem sido uma das que menos cresceu desde o fim da pandemia. A Alemanha vem alternando trimestres de crescimento negativo da sua economia desde 2023. O Reino Unido chegou a entrar em recessão após o fim da pandemia.

O maior desafio dos políticos do Reino Unido, França e Alemanha tem sido reerguer essas economias em crise.

O relatório do Instituto Kiel defende que o aumento do gasto militar da Europa seja financiado com aumento da dívida — e não com cortes orçamentários.

"Um novo conjunto de dados e análise do Instituto Kiel mostra que os acúmulos militares dos últimos 150 anos foram tipicamente financiados por déficits, bem como impostos, mas não por cortes orçamentários", afirma a entidade.

"A segurança da Europa não deve ser colocada em risco por causa de regras fiscais como o freio da dívida, caso contrário, o grave erro da política britânica de austeridade e apaziguamento da década de 1930 pode ser repetido. A Alemanha e a Europa devem investir rápida e suficientemente em defesa para deter novos ataques russos desde o início."

A União Europeia já agiu nesta direção com seu pacote de gastos de 150 bilhões de euros em segurança.

"Estamos vivendo no mais importante e perigoso dos tempos", disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. "Estamos em uma era de rearmamento. E a Europa está pronta para aumentar maciçamente seus gastos com defesa."

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